在2020（第十六屆）中國(guó)廣告論壇上，現(xiàn)場(chǎng)，北大國(guó)發(fā)院院長(zhǎng)、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家姚洋回顧了中國(guó)經(jīng)濟(jì)上半年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，指出快速應(yīng)對(duì)疫情以及政府大力參與是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Γ煌瑫r(shí)，姚洋對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了展望，表示中國(guó)經(jīng)濟(jì)在下半年有望實(shí)現(xiàn)6%-7%增長(zhǎng)。本文由《現(xiàn)代廣告》根據(jù)其現(xiàn)場(chǎng)演講要點(diǎn)整理。

今年一季度，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率為-6.8%，這是改革開(kāi)放以來(lái)從未有過(guò)的嚴(yán)重下降。疫情沖擊下，很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測(cè)二季度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率大約在0%-1%之間，但是二季度數(shù)據(jù)為3.2%，這是一個(gè)非常令人驚喜的結(jié)果。

二季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠快速恢復(fù)，可能有兩方面原因。第一，中國(guó)面對(duì)突如其來(lái)的疫情，處理方面是非常及時(shí)的。例如1月23日武漢封城，就是一個(gè)強(qiáng)有力的措施。如果當(dāng)時(shí)武漢不封城，又趕上春運(yùn)高峰，那么疫情的爆發(fā)態(tài)勢(shì)將是不可想象的。

3月中旬起，我國(guó)除武漢之外的其他城市疫情基本得到了控制，各個(gè)行業(yè)也開(kāi)始陸續(xù)復(fù)工，復(fù)工率在3月大約有70%左右；到了6月，國(guó)內(nèi)復(fù)工率已經(jīng)達(dá)到85%左右，從全球范圍內(nèi)來(lái)看都是一個(gè)相當(dāng)不錯(cuò)的成績(jī)。

第二，政府采取了一系列切實(shí)有效的辦法助力全國(guó)抗疫。兩會(huì)政府工作報(bào)告提出，今年財(cái)政赤字規(guī)模比去年增加1萬(wàn)億，同時(shí)發(fā)行1萬(wàn)億抗疫特別國(guó)債，這2萬(wàn)億全部轉(zhuǎn)給地方。此外，地方政府大規(guī)模的基建投資，也推動(dòng)了二季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

值得注意的是，過(guò)去兩年間，我國(guó)重要基調(diào)是去杠桿，其中一個(gè)很重要的目標(biāo)就是控制地方政府債務(wù)。上述政策的提出，意味著今年去杠桿目標(biāo)將暫停一年，給地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)一定空間。

今年上半年，我國(guó)進(jìn)出口增長(zhǎng)超過(guò)100%，其中一個(gè)原因就是價(jià)格的變化——出口價(jià)格在上漲。事實(shí)上，這些年以來(lái)，我國(guó)出口質(zhì)量一直在提高，價(jià)格也在上漲，進(jìn)口的價(jià)格卻在下降。扣除價(jià)格因素，進(jìn)出口實(shí)際增長(zhǎng)沒(méi)有那么多，消費(fèi)仍是下降的。

具體來(lái)看，上半年國(guó)內(nèi)零售下降了11%，居民消費(fèi)支出同比下降9.3%，消費(fèi)沒(méi)有恢復(fù)到去年同期的時(shí)候，這是一個(gè)非常大的潛憂。因?yàn)楣┙o方生產(chǎn)出來(lái)很多東西，主要是通過(guò)出口、投資和消費(fèi)進(jìn)行釋放。

在出口方面，上半年特別是二季度，國(guó)內(nèi)出口很大一部分是醫(yī)療器械的出口，下半年不能確定可以繼續(xù)保持。出口持續(xù)很重要的原因，就是國(guó)外居民的收入沒(méi)有很大的下降，消費(fèi)能力也沒(méi)有下滑，但是下半年會(huì)有很多未知因素。

在投資方面，地方政府年初統(tǒng)計(jì)出來(lái)的投資規(guī)模顯示，10幾個(gè)省加起來(lái)已經(jīng)有30多萬(wàn)億，手中的投資不夠，只能到市場(chǎng)上投資，這就有通脹的隱患。同時(shí)，國(guó)家給中小企業(yè)增加貸款還是要警惕。政府要求銀行放貸，企業(yè)就去求政府借錢(qián)，借錢(qián)了有沒(méi)有地方花……我們需要思考下半年是否繼續(xù)把重點(diǎn)放在投資。

在消費(fèi)方面，上半年，我國(guó)的存貨有增加，但是沒(méi)有實(shí)現(xiàn)消費(fèi)，長(zhǎng)期下去顯然是不可持續(xù)的。消費(fèi)沒(méi)有增長(zhǎng)主要有兩方面的原因。一方面，居民收入在下降，尤其是收入底端的人。這部分人大都是年輕群體，消費(fèi)力是極強(qiáng)的，收入下降會(huì)極大影響消費(fèi)。而收入較高的那部分人，他們儲(chǔ)蓄是在增加的，因?yàn)榇蠹覍?duì)未來(lái)沒(méi)有信心；另一方面，由于疫情時(shí)有時(shí)無(wú)，居民對(duì)待消費(fèi)還是比較謹(jǐn)慎的。例如北京在6月遭遇了第二次小疫情，這期間，消費(fèi)是陡降的，大家的消費(fèi)欲望在降低。

展望下半年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)達(dá)到6%-7%增長(zhǎng)速度還是可以期待的。首先，我們對(duì)疫情的經(jīng)驗(yàn)在增加。例如近期大連海鮮市場(chǎng)又出現(xiàn)了疫情，而且在向東三省擴(kuò)散，但是國(guó)家依然批準(zhǔn)中超在大連舉辦，說(shuō)明大家的抗壓能力是在增加的。

同時(shí)，我國(guó)的財(cái)政也在增加，專(zhuān)家預(yù)計(jì)下半年的財(cái)政支出空間還有70%，兩會(huì)之后的國(guó)債還有70%是留給下半年的，在這方面還有很大的刺激空間，但是我們還要警惕地方政府大規(guī)模借商業(yè)型債務(wù)。

此外，雖然國(guó)際環(huán)境會(huì)影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)，但并不意味著美國(guó)要將爭(zhēng)端蔓延到經(jīng)濟(jì)上。特朗普政府之所以對(duì)中國(guó)政府發(fā)出挑釁，一是打中國(guó)牌可以獲得選票，二方是希望通過(guò)這種方式來(lái)干預(yù)中國(guó)政治。中美爭(zhēng)端在短期內(nèi)不太可能影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向。

因此，我國(guó)目前的重要任務(wù)是提振國(guó)內(nèi)消費(fèi)，國(guó)內(nèi)居民自主消費(fèi)意愿很低，只能通過(guò)外部刺激來(lái)增加消費(fèi)。例如，我一直提議能否給失業(yè)人口、低收入人口直接發(fā)放現(xiàn)金。因?yàn)楹芏嗑用駴](méi)有特定產(chǎn)品消費(fèi)券的硬性需要，消費(fèi)券影響力是比較小的。只有積極促進(jìn)消費(fèi)，我國(guó)下半年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才會(huì)有保障。

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