做好“六穩”工作，落實“六保”任務，就業都排在首位。就業乃民生之本，一頭連著企業運營、宏觀經濟，一頭連著千家萬戶、百姓冷暖，其重要性不言自明。

就業怎么保？習近平近日在陜西考察，走過的，看過的，講過的，都在告訴我們答案。

延伸產業鏈條，有產業才有就業

陜西汽車控股集團有限公司，西北地區有影響力的制造企業。習近平專程來到這里調研，就是要強調制造業作為國家經濟命脈所系的重要性。他要求國有大型企業要發揮主力軍作用，在抓好常態化疫情防控的前提下，帶動上下游產業和中小企業全面復工復產。要善于從眼前的危機和挑戰中搶抓和創造機遇，不斷發展新模式、新業態、新技術、新產品。

習近平指出，要把實體經濟特別是制造業做實做強做優，推進5G、物聯網、人工智能、工業互聯網等新型基建投資。要圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈。要延伸產業鏈條，提高抗風險能力。

危和機同生并存，克服了危即是機。疫情之下，線上交易、網絡辦公、遠程醫療等多種生產生活場景，讓人們看到新技術的無限潛力。以5G網絡為代表的“新基建”，正在按下快進鍵。從橫向看，5G將融入各行各業，“新基建”將極大促進傳統產業轉型升級。從縱向看，5G將帶動一條龐大的產業鏈條：上游是基站等通信基礎設施，預計年底全國5G基站建成數超過60萬個；中游涉及網絡建設及運維服務，在基礎軟硬件開發、數據安全維護方面存在廣闊空間；下游則是多種多樣的應用場景及終端產品，更是可以催生千上萬的就業崗位。

穩就業，歸根結底靠產業帶動。穩住存量，拓展增量，都需要我們發展產業。既要穩住受疫情沖擊較大的傳統產業，更要善于從新行業、新業態、新模式中挖掘就業潛力。發揮新基建的“頭雁效應”，延長產業鏈條，就能帶動上中下游廣大中小企業發展，吸納更多就業。

打贏脫貧攻堅，農民工就業很關鍵

小木耳辦成了大產業！習近平對陜西柞水縣小嶺鎮金米村的夸獎，讓這個西北小村迅速名揚天下。在這里，習近平語重心長地說，發展扶貧產業，重在群眾受益，難在持續穩定。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。

打贏脫貧攻堅戰，我們沒有任何退路和彈性。硬骨頭本已難啃，疫情又帶來新的挑戰。如何攻克最后堡壘，如何防止因疫返貧，保農民工就業非常關鍵。

習近平的陜西之行，特別強調了這一點。在安康市平利縣老縣鎮錦屏社區，習近平實地察看社區電子加工廠、毛絨玩具廠、服飾公司產品展示廳，對當地“山上興產業，山下建社區，社區辦工廠”的發展思路給予肯定，勉勵企業努力克服疫情帶來的不利影響，積極拓展國內市場。

在搬遷戶汪顯平家，習近平說，搬得出的問題基本解決后，后續扶持最關鍵的是就業。樂業才能安居。解決好就業問題，才能確保搬遷群眾穩得住、逐步能致富，防止返貧。

習近平強調，今年是脫貧攻堅決戰決勝之年，解決好貧困群眾就業問題非常重要。各級黨委和政府要加大扶持力度，通過各種方法保障貧困群眾就業。

不論是就地上班，還是外出務工，農民工的就業都事關脫貧攻堅大局。據統計，去年全國有2729萬建檔立卡貧困勞動力在外務工，這些家庭三分之二左右的收入來自外出務工，涉及三分之二左右建檔立卡貧困人口。

針對一些貧困勞動力外出務工受到疫情影響，各地需要迅速采取有效措施，解決他們就業過程中的實際困難。在企業復工復產、重大項目開工、物流體系建設等方面，要優先組織和使用貧困勞動力，鼓勵企業更多招用貧困地區特別是建檔立卡貧困家庭人員，通過東西部扶貧協作“點對點”幫助貧困勞動力盡快有序返崗。

在疫情防控常態化下，各地需要分區分級精準施策，暢通人員流動渠道，決不能人為增設堵點，阻礙農民工復工就業。對于存在返貧風險的近200萬和存在致貧風險的近300萬人群，更要實施針對性預防措施，及時納入幫扶，拓展就業扶貧。

多渠道就業創業，需大力度援企減負

22日傍晚時分，習近平來到毗鄰大雁塔的大唐不夜城步行街，了解步行街恢復經營狀況。習近平強調，要在科學防控疫情的前提下，有序推動各類商場、市場復商復市，努力恢復正常生活秩序。

因疫情而一度空蕩無人的夜市，人氣逐漸恢復，再現昔日繁華模樣。這里是中小微企業和個體工商戶集中的地方，也是吸納就業的重要渠道。

就業，就在熱氣騰騰的社會生活里，就在忙碌的企業經營中。穩就業，關鍵在于穩企業。對于提供了約80%城鎮就業崗位的廣大中小企業來說，眼下最重要的就是把疫情的不利影響降到最低，渡過難關。

各級各地政府部門應該做的，就是援企、減負、擴就業“三管齊下”，進一步深化“放管服”改革，打造良好營商環境，穩住和支持市場主體，從而多渠道促進就業創業。

目前，我國登記在冊的個體工商戶有8353萬戶，帶動了超過2億人的就業。在這次疫情當中，個體工商戶受到了較大影響。相關部門及時出臺政策，在財稅、金融、社保、租金減免等方面予以扶持，就是要降本減負，切實幫助個體工商戶紓困解難，從而通過多渠道靈活就業，創造更多的就業崗位。

水美則魚肥，土沃則稻香。一個不斷優化的營商環境，對于市場主體來說，就是土壤和活水。各地各部門需認真落實中央部署，簡化審批流程，優化各項服務，支持大學生、農民工等重點群體創業就業。

面對前所未有的挑戰，我們既要充分估計困難、風險和不確定性，強化底線思維，做好較長時間應對風險挑戰的思想準備和工作準備，又要堅定信心、保持定力，真抓實干、穩中求進。這就是習近平陜西考察告訴我們的深意。（文丨興來）

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