【編者按】“兵者，國之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。”新冠肺炎疫情發生后，習近平總書記高度重視，把疫情防控作為頭等大事來抓，始終親自指揮、親自部署。

從“遭遇戰”到“阻擊戰”，從“重中之重”到“人民戰爭”，從“頭等大事”到“全面勝利”……觀勢、謀局、落子，總書記在親自指揮這場人民戰爭的過程中，很多對策、措施與中國古代兵家思想高度契合。央視網《人民領袖》欄目推出系列特稿《習近平戰“疫”兵法》，與您一同領悟其中精髓。

病毒來勢洶洶，防控形勢嚴峻。經過數月艱苦努力，當前我國疫情防控形勢持續向好、生產生活秩序加快恢復的態勢不斷鞏固和拓展，統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作取得積極成效。

不獲全勝決不輕言成功。習近平總書記深刻指出：針對這次疫情暴露出來的短板和不足，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項，該堅持的堅持，該完善的完善，該建立的建立，該落實的落實，完善重大疫情防控體制機制，健全國家公共衛生應急管理體系。

這正如中國古代兵法所言：用兵之法，無恃其不來，恃吾有以待也；無恃其不攻，恃吾有所不可攻也。

鞏固政治優勢——堅持和加強黨的領導

備豫不虞，為國常道。這次抗擊新冠肺炎疫情，正是對國家治理體系和治理能力的一次大考。而制度優勢正是我國的最大優勢，也是戰勝疫情的最可靠保證。

習近平在疫情暴發伊始就指出：在中國共產黨的堅強領導下，充分發揮中國特色社會主義制度優勢，緊緊依靠人民群眾，堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策，我們完全有信心、有能力打贏這場疫情防控阻擊戰。

疫情發生后，習近平親自指揮、親自部署，黨中央成立應對疫情工作領導小組，國務院啟動多部門參與的聯防聯控機制，31個省區市啟動Ⅰ級響應，解放軍及各地醫療隊奮力馳援武漢，19個省區市以“一省包一市”的形式支援湖北，社區以網格化管理逐戶排查……這充分顯示了我國強大的政治優勢、制度優勢和組織優勢。

滄海橫流，方顯英雄本色。中國共產黨的集中統一領導，正是我國最大的政治優勢。在這次戰“疫”當中，習近平總書記對廣大黨員、干部也提出了更多要求。

大考面前，我們更加深刻認識到堅持和加強中國共產黨領導的重要性，并要不斷把我國的政治優勢轉化為治理效能。

強化法治優勢——筑牢法治堤壩

法者，治之端也。

法律制度是國家應急管理體系的制度基礎。2月5日，習近平專門主持召開中央全面依法治國委員會第三次會議強調，疫情防控越是到最吃勁的時候，越要堅持依法防控，在法治軌道上統籌推進各項防控工作，保障疫情防控工作順利開展。

此次疫情發生不久，國家衛生健康委便發布公告將新型冠狀病毒感染的肺炎納入《中華人民共和國傳染病防治法》規定的乙類傳染病，并采取甲類傳染病的預防、控制措施；同時將新型冠狀病毒感染的肺炎納入《中華人民共和國國境衛生檢疫法》規定的檢疫傳染病管理。

此后，我國又接連發布了《中央全面依法治國委員會關于依法防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情、切實保障人民群眾生命健康安全的意見》《關于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》等相關文件，為疫情防控筑牢法治堤壩。

與此同時，此次疫情防控過程中也暴露了一些有法不依、工作落實不力等問題和短板。習近平總書記要求，各級黨委和政府要全面依法履行職責，堅持運用法治思維和法治方式開展疫情防控工作，在處置重大突發事件中推進法治政府建設，提高依法執政、依法行政水平。

完善體系建設——補短板、堵漏洞、強弱項

小智治事，大智治制。習近平總書記指出，在這次應對疫情中，暴露出我國在重大疫情防控體制機制、公共衛生應急管理體系等方面存在的明顯短板，要總結經驗、吸取教訓……抓緊補短板、堵漏洞、強弱項，提高應對突發重大公共衛生事件的能力和水平。

在2月14日召開的中央全面深化改革委員會第十二次會議上，習近平總書記具體提出五點要求。

此外，完善平戰結合的疫病防控和公共衛生科研攻關體系、著力完善城市治理體系、著力完善城鄉基層治理體系等，也是習近平反復強調的內容。

寧可備而不用，萬不可用而無備。

要構建統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的中國特色應急管理體制，真正解決長期以來重救輕防、重短輕長、各管一段、資源分散等突出問題，把問題解決在萌芽之時、成災之前，從體制上筑牢應急管理的銅墻鐵壁。

“船到中流浪更急，人到半山路更陡。”完善制度建設、提升治理能力事關黨和國家事業的千秋大計。只要我們在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，堅定信心，銳意進取，就一定能讓制度更加成熟，讓發展更有質量，讓治理更有水平；面對新冠肺炎疫情這類突發事件，真正做到有備無患。

END

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