本期熱點(diǎn)

01

法律動(dòng)態(tài)

1.1 工信部深入開展APP治理工作，擬針對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)進(jìn)行全鏈條、全覆蓋監(jiān)管

1.2 工信部信息通信管理局召開行政指導(dǎo)會(huì)，規(guī)范網(wǎng)頁瀏覽過程中的APP推薦下載行為

1.3 國家網(wǎng)信辦發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務(wù)管理規(guī)定（征求意見稿）》，規(guī)范彈窗信息濫用算法、違法引流等問題

02

個(gè)人信息保護(hù)

2.1 全國檢察機(jī)關(guān)2021年辦理個(gè)人信息保護(hù)公益訴訟案2000余件，積極維護(hù)個(gè)人信息安全

2.2 海南省網(wǎng)信辦發(fā)布關(guān)于對(duì)“蜀門”“蟻?zhàn)遽绕稹钡?款A(yù)pp違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息情況的通報(bào)，深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)綜合治理

03

電子商務(wù)

3.1 最高法發(fā)布《最高人民法院關(guān)于審理網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定（一）》，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展

3.2 江蘇省網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管部門發(fā)布2021年網(wǎng)絡(luò)市場十大典型案例，涉及個(gè)人信息安全、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)購物等多個(gè)領(lǐng)域

3.3 浙江省正式實(shí)施《浙江省電子商務(wù)條例》，進(jìn)一步規(guī)范平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展

News

01 監(jiān)管動(dòng)態(tài)

1.1 工信部深入開展APP治理工作，擬針對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)進(jìn)行全鏈條、全覆蓋監(jiān)管

來源：工信微報(bào)公眾號(hào)

2月28日，工信部部長在國新辦新聞發(fā)布會(huì)上介紹保障用戶權(quán)益、改進(jìn)服務(wù)方面的工作。在APP治理方面，工信部通過制定標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)檢驗(yàn)、專項(xiàng)整治、行業(yè)自律等措施，大力整治違規(guī)收集使用個(gè)人信息、彈窗騷擾等侵害用戶權(quán)益的行為。據(jù)統(tǒng)計(jì)，工信部去年累計(jì)檢測了208萬款A(yù)PP，通報(bào)了1549款違規(guī)APP，對(duì)514款拒不整改的進(jìn)行下架處理。對(duì)于進(jìn)一步的工作安排，工信部強(qiáng)調(diào)：要聚焦用戶權(quán)益，加強(qiáng)綜合治理。持續(xù)關(guān)注用戶反映的各類違規(guī)問題，深入開展APP整治，對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)涉及的諸多環(huán)節(jié)進(jìn)行全鏈條、全覆蓋監(jiān)管：即對(duì)手機(jī)、平板各類終端全覆蓋；對(duì)應(yīng)用商店、第三方軟件開發(fā)工具包、預(yù)置預(yù)裝等關(guān)鍵的責(zé)任鏈環(huán)節(jié)全覆蓋；對(duì)APP技術(shù)檢測全覆蓋，讓用戶權(quán)益得到全方位保護(hù)。要聚焦服務(wù)感知，滿足用戶期待。提升個(gè)人信息保護(hù)水平，督促主要互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立客服熱線，響應(yīng)用戶訴求。

1.2 工信部信息通信管理局召開行政指導(dǎo)會(huì)，規(guī)范網(wǎng)頁瀏覽過程中的APP推薦下載行為

來源：工信微報(bào)公眾號(hào)

近日，工信部信息通信管理局召開行政指導(dǎo)會(huì)，針對(duì)用戶反映的部分網(wǎng)站在用戶瀏覽頁面信息時(shí)，強(qiáng)制要求下載APP問題，督促相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行整改。會(huì)議要求，相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)要求，時(shí)刻把維護(hù)用戶權(quán)益和改善服務(wù)體驗(yàn)作為贏得用戶的根本，自查自糾、立行立改，堅(jiān)決糾正存在的問題。在用戶瀏覽頁面內(nèi)容時(shí)，一是未經(jīng)用戶同意或主動(dòng)選擇，不得自動(dòng)或強(qiáng)制下載APP；推薦下載APP時(shí)，應(yīng)同步提供明顯的“取消”選項(xiàng)，切實(shí)保障用戶的知情權(quán)、選擇權(quán)。二是無合理正當(dāng)理由，不得要求用戶不下載APP就不給看，或者不讓看全文。三是不得以折疊顯示、主動(dòng)彈窗、頻繁提示、降低體驗(yàn)等方式強(qiáng)迫、誤導(dǎo)用戶下載、打開APP，或跳轉(zhuǎn)至應(yīng)用商店，影響用戶正常瀏覽信息。

1.3 國家網(wǎng)信辦發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務(wù)管理規(guī)定（征求意見稿）》，規(guī)范彈窗信息濫用算法、違法引流等問題

來源：國家網(wǎng)信辦官網(wǎng)

3月2日，國家網(wǎng)信辦發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務(wù)管理規(guī)定（征求意見稿）》，進(jìn)一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務(wù)管理，營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。該規(guī)定強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務(wù)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守以下要求：1.保障用戶權(quán)益，以服務(wù)協(xié)議等方式明確告知用戶彈窗信息推送服務(wù)的具體方式、內(nèi)容頻次、取消渠道等；不得以任何形式干擾或者影響用戶關(guān)閉彈窗；確保每條彈窗信息明確顯示彈窗信息推送服務(wù)提供者身份。2.不得設(shè)置誘導(dǎo)用戶沉迷、過度消費(fèi)等違反法律法規(guī)或者違背倫理道德的算法模型；不得濫用個(gè)性化彈窗服務(wù)，利用算法屏蔽信息、過度推薦等；不得濫用算法，針對(duì)未成年用戶進(jìn)行畫像，向未成年用戶推送可能影響其身心健康的信息。3.彈窗推送廣告信息，必須進(jìn)行內(nèi)容合規(guī)審查，不得違反國家相關(guān)法律法規(guī)；確保彈窗廣告一鍵關(guān)閉。4.不得以彈窗信息推送方式呈現(xiàn)惡意引流跳轉(zhuǎn)的第三方鏈接、二維碼等信息；不得通過彈窗信息推送服務(wù)誘導(dǎo)用戶點(diǎn)擊，實(shí)施流量造假、流量劫持。

News

02 個(gè)人信息保護(hù)

2.1全國檢察機(jī)關(guān)2021年辦理個(gè)人信息保護(hù)公益訴訟案2000余件，積極維護(hù)個(gè)人信息安全

來源：最高人民檢察院公眾號(hào)

近日，最高檢公布2021年度全國檢察機(jī)關(guān)辦理個(gè)人信息保護(hù)公益訴訟案2000余件。2021年8月通過的個(gè)人信息保護(hù)法，明確將個(gè)人信息保護(hù)納入檢察公益訴訟法定領(lǐng)域。檢察機(jī)關(guān)辦案發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前個(gè)人信息保護(hù)面臨四方面突出問題，須加強(qiáng)綜合治理。一是利用手機(jī)APP等違規(guī)收集個(gè)人信息問題突出。案涉APP多存在強(qiáng)制授權(quán)、過度索權(quán)、超范圍收集個(gè)人信息等情況。二是特定群體個(gè)人信息需要加大保護(hù)力度。未成年人、老年人等群體防范意識(shí)薄弱，更易成為個(gè)人信息侵害的對(duì)象，存在APP未以顯著、清晰的方式告知并征得兒童監(jiān)護(hù)人有效明示同意，擅自收集、存儲(chǔ)兒童面部識(shí)別特征、聲音識(shí)別特征等個(gè)人敏感信息情況。三是個(gè)人信息泄露導(dǎo)致騷擾電話和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙風(fēng)險(xiǎn)。四是個(gè)人信息保護(hù)監(jiān)管合力不足。檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)加大公益訴訟辦案力度：一是突出保護(hù)重點(diǎn)。嚴(yán)格保護(hù)生物識(shí)別、宗教信仰、特殊身份、醫(yī)療健康、金融賬號(hào)、行蹤軌跡等敏感個(gè)人信息；特別保護(hù)兒童、婦女、殘疾人、老年人、軍人等特定群體的個(gè)人信息；重點(diǎn)保護(hù)教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、消費(fèi)等領(lǐng)域處理的個(gè)人信息，以及涉及100萬人以上的大規(guī)模個(gè)人信息；二是形成個(gè)人信息保護(hù)監(jiān)管合力。加強(qiáng)與網(wǎng)信、工信、公安、市場監(jiān)管、教育等職能部門在線索移送、信息共享、專業(yè)咨詢、辦案輔助等方面的協(xié)作配合。

2.2 海南省網(wǎng)信辦發(fā)布關(guān)于對(duì)“蜀門”“蟻?zhàn)遽绕稹钡?款A(yù)pp違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息情況的通報(bào)，深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)綜合治理

來源：中央網(wǎng)信辦舉報(bào)中心公眾號(hào)

3月2日，海南省網(wǎng)信辦發(fā)布關(guān)于對(duì)“蜀門”“蟻?zhàn)遽绕稹钡?款A(yù)pp違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息情況的通報(bào)，其中包括網(wǎng)絡(luò)游戲APP 4款。該通報(bào)披露，案涉APP主要違法收集使用個(gè)人信息的情況為：1.在申請(qǐng)打開可收集個(gè)人信息的權(quán)限，或申請(qǐng)收集用戶身份證號(hào)、銀行賬號(hào)、行蹤軌跡等個(gè)人敏感信息時(shí)，未同步告知用戶其目的，或者目的不明確、難以理解。2.用戶明確表示不同意后，仍收集個(gè)人信息或打開可收集個(gè)人信息的權(quán)限，或頻繁征求用戶同意、干擾用戶正常使用3.收集的個(gè)人信息類型或權(quán)限與現(xiàn)有業(yè)務(wù)功能無關(guān)。4.未提供有效的更正、刪除個(gè)人信息及注銷用戶賬號(hào)功能。5.因用戶不同意提供非必要個(gè)人信息或打開非必要權(quán)限，拒絕提供業(yè)務(wù)功能。6.未提供有效的更正、刪除個(gè)人信息及注銷用戶賬號(hào)功能。通報(bào)督促各平臺(tái)運(yùn)營主體應(yīng)于本通報(bào)發(fā)布之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成整改，逾期未完成整改將依法予以處置。

News

03 電子商務(wù)

3.1 最高法發(fā)布《最高人民法院關(guān)于審理網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定（一）》，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展

來源：最高人民法院公眾號(hào)

3月2日，最高法發(fā)布《最高人民法院關(guān)于審理網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定（一）》,就涉及消費(fèi)者權(quán)益的合同權(quán)利義務(wù)、虛擬財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)欺詐、直播帶貨等問題進(jìn)行規(guī)范。《規(guī)定》主要要點(diǎn)如下：一、對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的格式條款無效。電子商務(wù)經(jīng)營者提供簽收即認(rèn)可商品質(zhì)量、責(zé)任一概轉(zhuǎn)嫁平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者、自身享有最終解釋權(quán)、排除限制消費(fèi)者訴訟權(quán)利等格式條款的，經(jīng)消費(fèi)者主張應(yīng)認(rèn)定無效。二、網(wǎng)絡(luò)店鋪轉(zhuǎn)讓未進(jìn)行信息變更公示，將承擔(dān)賠償責(zé)任。平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者注冊(cè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營賬號(hào)開設(shè)網(wǎng)絡(luò)店鋪后，通過協(xié)議等方式將網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)及店鋪轉(zhuǎn)讓給其他經(jīng)營者，但未依法進(jìn)行相關(guān)經(jīng)營主體信息變更公示，可依消費(fèi)者主張認(rèn)定注冊(cè)經(jīng)營者、實(shí)際經(jīng)營者承擔(dān)賠償責(zé)任。三、商家買評(píng)刷贊可導(dǎo)致合同無效。電子商務(wù)經(jīng)營者與他人簽訂的以虛構(gòu)交易、虛構(gòu)點(diǎn)擊量、編造用戶評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行虛假宣傳的合同，應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定無效。四、直播營銷平臺(tái)未落實(shí)實(shí)名制可能承擔(dān)先行賠付責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)直播營銷平臺(tái)經(jīng)營者不能提供直播間運(yùn)營者的真實(shí)姓名、名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，消費(fèi)者可以參照消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第四十四條向網(wǎng)絡(luò)直播營銷平臺(tái)經(jīng)營者請(qǐng)求賠償。網(wǎng)絡(luò)直播營銷平臺(tái)經(jīng)營者承擔(dān)責(zé)任后，有權(quán)向直播間運(yùn)營者追償。

3.2 江蘇省市場監(jiān)管局發(fā)布2021年網(wǎng)絡(luò)市場十大典型案例，涉及個(gè)人信息安全、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)購物等多個(gè)領(lǐng)域

來源：中國江蘇網(wǎng)

3月1日，江蘇省市場監(jiān)督管理局發(fā)布2021年網(wǎng)絡(luò)市場十大典型案例，涉及個(gè)人信息安全、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)購物等多個(gè)領(lǐng)域，涵蓋竊取數(shù)據(jù)、刷單炒信、私服外掛、侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益等多種違法行為。其中包括：1.楊某某等非法獲取計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)案。本案系通過木馬程序?qū)嵤┻h(yuǎn)程控制并獲取電商后臺(tái)權(quán)限，從而竊取商家電商數(shù)據(jù)進(jìn)行販賣牟利的行為。此類為侵公、詐騙、敲詐、盜竊提供黑客技術(shù)的非法行為，是公安機(jī)關(guān)打擊提供技術(shù)源頭類網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)犯罪的重點(diǎn)方向。2.某網(wǎng)絡(luò)科技公司侵犯著作權(quán)案。本案犯罪嫌疑人未經(jīng)《大話西游》著作權(quán)人許可，在全國范圍內(nèi)推廣私服，并開設(shè)私服牟利，侵犯了權(quán)利人的合法權(quán)益，不利于游戲行業(yè)的健康發(fā)展。而且私服未接入實(shí)名認(rèn)證與防沉迷系統(tǒng)，極易對(duì)未成年人的身心造成傷害。3.某信息科技有限公司刷單案。本案系典型的當(dāng)事人采用組織虛假交易方式幫助多家店鋪提升好評(píng)率和銷售量的案件，由公司專業(yè)刷單操作人員通過刷單平臺(tái)購買“空單”，以“空包裹”形式生成快遞信息或自行找刷手采取“拍A發(fā)B”模式生成快遞信息進(jìn)行刷單操作。

3.3 浙江省正式實(shí)施《浙江省電子商務(wù)條例》，進(jìn)一步規(guī)范平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展

來源：浙江普法公眾號(hào)

3月1日，浙江省正式實(shí)施《浙江省電子商務(wù)條例》，著力破解電子商務(wù)發(fā)展中的新矛盾新問題，進(jìn)一步健全平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的法規(guī)制度保障。該《條例》主要包括：1.“大數(shù)據(jù)殺熟”規(guī)制。電子商務(wù)經(jīng)營者不得利用大數(shù)據(jù)分析、算法等技術(shù)手段，對(duì)交易條件相同的消費(fèi)者在交易價(jià)格等方面實(shí)行不合理差別待遇。同時(shí)明確了不被認(rèn)定為不合理差別待遇的情形:根據(jù)消費(fèi)者的實(shí)際需求，且符合正當(dāng)?shù)慕灰琢?xí)慣和行業(yè)慣例;針對(duì)新用戶在合理期限內(nèi)開展優(yōu)惠活動(dòng)的;基于公平、合理、非歧視規(guī)則實(shí)施隨機(jī)性交易的。2.惡意不兼容行為的規(guī)制。《條例》明確電子商務(wù)經(jīng)營者不得單獨(dú)或者會(huì)同他人，從事下列不正當(dāng)競爭行為：對(duì)其他電子商務(wù)經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)惡意實(shí)施不兼容，或者在接入、運(yùn)行方面實(shí)行不合理差別待遇。3.“直播帶貨”相關(guān)規(guī)范。《條例》明確直播間運(yùn)營者、直播營銷人員應(yīng)當(dāng)對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營者提供的直播內(nèi)容予以審核，對(duì)直播內(nèi)容與所鏈接的商品或者服務(wù)是否相符予以核驗(yàn)；直播間運(yùn)營者、直播營銷人員發(fā)布的直播內(nèi)容構(gòu)成商業(yè)廣告的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)廣告相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。

END

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