聚焦對標一流 勇于擔當作為

奮力譜寫新時代廣告事業新篇章

──在山西省廣告協會第四屆理事會二次會議上的報告

山西省廣告協會秘書長  鹿福剛

2019年12月16日

    尊敬的王英偶秘書長、王國強副局長、趙琪堂副巡視員、各位理事、同志們：

    大家上午好！

    今天我們在這里召開山西省廣告協會第四屆理事會第二次全體理事代表大會，受理事會委托，我從三個方面向大會作工作報告，請予以審議。

一、提高站位、對標一流，2018年以來廣協工作取得新成果

2018年以來是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年。山西省廣告協會高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，進一步鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育活動成果，堅持以人民為中心的發展思想，不斷強化政治建設、組織建設和專業能力建設，在中國廣告協會的指導下，在山西省市場監督管理局黨組的正確領導下，在各市廣告協會的積極配合下，在全體理事的大力支持下，迎難而上、砥礪前行，運用創新性思維、改革性舉措，協會迎來成功換屆明確發展方向的一年；也是協會堅持“服務行業自律、服務行業維權、服務行業發展”三個服務理念，共謀發展大計,聚焦全省廣告發展熱點，共同勾畫我省廣告業美好藍圖,努力奮進的一年，圓滿完成了中廣協和省局交辦的各項任務，取得了一定的成績。

一年來，協會認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，堅持穩中求進總基調，堅持新發展理念，堅持高質量發展理念，以提升素質、打牢基礎、強化服務為重點，立足協會職能，更新發展理念，扎實抓好各項工作落實。根據中國廣告協會年度工作會議精神，按照山西省廣告協會《章程》規定的職能任務，在落實工作制度、抓支部黨建、加強行業自律、組織協會換屆、深入企業調研、開展文明創建、企業資質認定推薦管理、組織活動開展、強化業務培訓、信息網站建設等方面做了扎實有效的工作。

    一是進一步更新服務理念，協會工作取得新成效。根據省局年度工作總體規劃和協會年度工作安排，按照中廣協會議精神和協會《章程》規定，我們與省局廣告監管處2次召開了系統廣告工作座談會，重點是總結工作，安排任務，交流互動，共商并探討新時期我省廣告工作發展大計和發展方向。今天我們按計劃召開第二次全體理事代表大會。

    二是進一步強化組織建設，黨建工作取得新突破。我們堅持加強協會支部黨建工作，始終把協會黨建工作放在心上，抓在手中。緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育，牢牢把握“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，努力實現理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率的具體目標，不斷完善支部黨建工作計劃，嚴格執行支部“三會一課”制度，教育引導黨員干部進一步解放思想，積極創新，求真務實。在基層調研中，我們發現支部黨建工作開展比較好的廣告企業有：山西靈通資訊廣告有限公司、朔州天正廣告有限公司、大同煤礦集團同煤日報社等。

    三是進一步創新管理舉措，行業自律取得新提升。為維護良好的廣告經營秩序，推動我省廣告事業健康發展。通過協會換屆，我們修改制定了山西省廣告協會《章程》和山西省廣告協會《行業自律規則》，轉發了《中國廣告協會團體標準管理辦法（試行）》，推動行業自律有章可循，為研究制定我省廣告行業團體標準管理辦法奠定了基礎。

    四是進一步加強組織建設，協會換屆取得新進展。按照省局黨組、省編辦、省民政廳文件要求，協會換屆工作在時間緊、任務重的情況下，積極組織，認真籌備，于2018年7月18日，迎來了十四年換屆新篇章，圓滿完成了協會換屆工作，順利召開了山西省廣告協會第四屆理事會第一次全體理事代表大會，打開多年的封閉，主動與理事單位、廣告企業相融合，融入行業、發揮職能、指導發展。在新一屆理事會的帶領下，協會工作全面提升，行業平臺展開并快速升級運轉。 

    五是進一步深入基層調研，廣告工作取得新水平。協會換屆后，為今后更好地、有針對性地開展工作，我們深入基層調研摸底、實地考察、傾聽訴求。在11個地市145個理事中，共調研138個，調研覆蓋面達95.2%，調研工作取得了實質性的成效。我們還借調研的機會，就山西廣告行業發展現狀，與中廣協聯合開展了廣告服務問卷調查，確實收到了明顯的效果。

    六是進一步開展創先爭優，精神文明取得新成績。加強精神文明建設，是協會自身發展的需要，也是新一屆理事會開展創先爭優工作的需要。我們圍繞抓文明創建，樹立行業形象，開展以做合格黨員、守法企業、合法廣告人為主題的創優爭先活動，鼓勵和支持企業積極參與社會公益事業和公益廣告活動，爭當先進廣告企業和先進廣告者。2018年8月，中國廣告協會在北京國家匯展中心舉辦慶祝“中國戶外廣告四十年”論壇頒獎會上，山西英皓廣告公司、呂梁華宇廣告有限公司榮獲“中國戶外廣告四十年優秀企業獎”；山西華翰文化傳播有限公司、山西華通廣告傳媒有限公司榮獲“中國戶外廣告四十年最具潛力企業獎”；山西英皓廣告公司董事長李亞英、呂梁華宇廣告有限公司董事長張國偉榮獲“中國戶外廣告四十年優秀個人獎”；2018年9月，在第25屆國際廣告節頒獎活動中，山西睿信智達傳媒科技股份有限公司獲得“2018廣播廣告經營年度優秀企業獎”，董事長段晉偉獲得“2018廣播廣告經營年度優秀人物獎”。包括今年12月，山西省消費者協會在全省“品質保障 放心消費”企業信用等級創建和評價活動中，山西英皓廣告有限公司和太原市華妙廣告有限公司，分別被評價為AAA和AA信用等級創建企業，并參加了省消協舉辦的公開授牌儀式大會。以上榮譽的獲得，既是協會支持鼓勵和引導的結果，更是企業自身全面努力發展的結果。

    七是進一步強化行業培訓，資質認定取得新進步。一方面，我們積極組織企業參加中廣協分期舉辦的證明商標使用管理培訓班；另一方面，嚴格把握證明商標準確使用，推進審查申報工作不斷提升。截止2018年底，我省被中廣協評審認定的“CNAAI（一級廣告企業）、CNAAⅡ（二級廣告企業）”共6家，并頒發了國家資質認定證書，比2016年之前的1家增加了6倍。

    八是進一步發揮平臺作用，行業活動取得新亮點。充分利用協會自身平臺作用，指導企業在省內開展各項廣告活動。根據年度培訓工作計劃安排，我們在臨汾工商學校舉辦了全省廣告協會工作人員業務能力提升培訓班，時間3天，參加培訓96人；我們與中廣協戶外廣告分會、山西英皓廣告有限公司組織舉辦了《中國戶外公益廣告研討大會暨第二屆大美大同旅游推廣》活動；與山西省消費者協會、山西經濟日報社聯合發起《2018山西保護消費者合法權益公益廣告大賽》；與山西大學新聞學院廣告系舉辦了《2018年第十屆全國大學生廣告藝術大賽山西賽區評選》活動；與山西廣谷匯科技有限公司研究籌劃了《山西（太谷）廣告產業園》籌建方案，在園區建設期間組織人員2次進行調研；與山西省郵政分公司共同籌劃了《“共享時代，合作共贏”廣告資源交流暨郵政新媒體推介會》實施方案。協會還應邀參加了華通廣告有限公司、太原汪氏廣告有限公司等副會長單位開展的規模性的廣告業務活動。

    九是進一步強化交流合作，行業拓展取得新高度。為進一步拓寬工作思路，加強與外界交流合作，引導廣告企業開展業務合作，我們組織企業分別參加了中廣協在北京和云南舉辦的廣告審查法律法規培訓、廣告監管法律法規專題培訓和品牌傳播與營銷實務專題培訓；參加了中廣協在浙江金華舉辦的全國廣告協會工作會議及《第十四屆中國廣論壇》；參加了中廣協戶外廣告分會在秦皇島舉辦的《中國廣告戶外論壇》；參加了中廣協在北京國家匯展中心舉辦的《中國廣告四十年紀念大會》慶祝活動；還組團90余人參加了中廣協在合爾濱市舉辦的《第25屆國際廣告節》。

    十是進一步深化信息建設，網絡平臺取得新加強。為加強信息資源共享，增強業務交流合作，鞏固協會發展基礎，強化理事會隊伍建設，更有效開展工作。協會換屆后，先后建立了：山西省廣告協會副會長群、山西省廣告協會理事群、各市廣告協會負責人群、省廣協本級工作群等四個微信聯絡群，搭建起理事與協會、理事與理事、協會與協會之間的交流互動平臺。今年下半年，按制定計劃，完成了山西省廣告協會互聯網+新媒體平臺（網站、微信公眾號、微博、今日頭條、抖音等），實現了協會網站建設零的突破。

二、聚焦熱點、精準施策，譜寫新時代廣協工作新篇章

    現階段，我省經濟發展由疲轉興步入了新常態，新時代互聯網等科學技術的進步給廣告業帶來了經營業態和商業模式的變革，這些都給省廣協工作提出了新要求、新問題、新挑戰。當前，省廣協要努力踐行服務理念，以省政府確立的“示范區”“排頭兵”“新高地”三大目標為牽引，定好位、履好職，統一思想，提高認識，主動適應新形勢，創新服務方式，拓展服務內容，使廣告服務工作遵循規律性、體現時代性、富于創造性，努力培養一支政治合格、業務過硬、服務優質、奮發有為的專業化隊伍，以嶄新的姿態、創新的精神，不斷提升服務廣告事業的能力和水平。

    讓我感受最深的是，2018年中廣告協在哈爾濱舉辦的第25屆國際廣告節與往年大不一樣，呈現給大家的是思想交流、成果展示、商務合作的復合平臺。當然，今年中廣協在南昌舉辦的第26屆國際廣告節呈現給大家的亮點和看點，更多更好，更加新穎。我親身體會到，近年來，我省各級廣告協會、各理事單位、各廣告企業，對參加中廣協每次舉辦的各種大型的廣告活動，我們參加的人數一年比一年多，重視程度一年比一年高，收獲一年比一年大，這是過去很難做到、也很難組織的，具體感受有以下幾點：

    一是做好協會工作，始終要堅持提高站位。要自覺在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在服務經濟社會發展上與時俱進，在服務會員單位上找準定位和目標方向，在落實省委、省政府以及省市場監管局的決策部署上有所作為。

    二是做好協會工作，始終要堅持服務理念。牢固樹立“三個服務”的服務理念，適應行業發展新要求，探索服務新方式，拓寬服務新領域，提升服務新水平，是做好協會各項工作的立足點和出發點。

    三是做好協會工作，始終要堅持改革創新。堅持用創新的精神和改革的辦法，解決行業在轉型發展中遇到的新情況、新問題、新困難，不斷創新體制機制，凝聚行業智慧，激發內在活力，整合行業有限資源，促進行業企業互通有無，資源共享，是協會發展的重要動力和根本保障。

    四是做好協會工作，始終要堅持貼近實際。參與指導行業改革實踐，深入開展調查研究，反映行業訴求，加強政策與形勢研究，引導行業科學發展，轉型發展,是協會的重要使命和價值所在。

    五是做好協會工作，始終要堅持品牌建設。推進廣告產業成為文化產業的精品工作，用品牌廣告推動山西品牌產品走出山西，走向全國，走向世界，是協會增強凝聚力、擴大影響力、提高綜合實力的根本保證和重要支撐。

    六是做好協會工作，始終要堅持協調配合。廣協工作要依靠全體理事和各級廣告協會的積極配合，并爭取政府和相關部門的支持，是協會發揮好橋梁和紐帶作用，贏得理事信賴、政府認可和社會贊同的關鍵和基礎。

    當然，我們也清醒地看到，協會面臨的機構改革和轉型發展任務還很艱巨，提高協會為會員服務的能力，真正為企業解決經營難題、為行業發展規劃出清晰和科學的路徑，為企業創造良好的發展環境，是協會今后能夠立足、立信、得以長遠發展的前提，才能真正成為政府管理的“助手”，行業規范的“能手”，改革創新的“強手”。

    一年來，省廣協在理事會的領導下，各項工作取得了長足的進步。廣協組織的公信力、影響力得到進一步提升，服務水平得到了進一步提高，已經成為我省廣告事業發展領域不可或缺的一支重要力量。成績的取得，是省委、省政府高度重視和關心的結果，是中國廣告協會精心指導和幫助的結果，是省市場監督管理局黨組堅強領導和支持的結果，是各理事單位和社會各界的密切協作和配合的結果，是全體干部無私奉獻和努力的結果。借此機會，我代表理事會向大家表示誠摯的感謝!

盡管廣協工作取得了一些成績，但是，與新時代服務廣告事業發展要求比，還存在許多差距和不足。主要是：開展廣告服務工作的成效與廣告事業發展的期望還有差距，廣協組織體系還不夠健全，廣協隊伍建設有待加強，服務廣告行業的發展理念、服務措施、人才配置相對滯后等等。這些問題，需要理事會在進一步開展廣告服務工作過程中，用改革的精神、創新的舉措逐步加以解決。

三、明確任務、壓實責任，助推廣協轉型工作實現新作為

    黨的十九屆四中全會對推進國家治理體系和治理能力現代化做出了重大戰略部署，為當前和今后一段時期全省廣告事業發展提供了遵循、指明了方向。廣協工作要在結合實際和落實具體上下功夫，知責明責盡責，堅持對標對表，聚焦廣告工作的總體要求和目標任務，聚焦我省廣告發展重點任務和先行先試工作，積極建言資政，廣泛凝聚共識，切實把廣告發展工作落細落小落實；廣協工作要在解決問題和抓出成效上下功夫，圍繞理事會關于廣告工作的新部署，圍繞事關廣告發展的根本性、全局性、長遠性問題，深入梳理研究，查弱項、補短板，切實發揮廣協在推進國家治理體系和治理能力現代化中的獨特作用，加強和創新多元參與的廣告市場社會共治，推動我省廣告事業轉型發展，不斷開創廣告工作新局面；廣協工作要在強化法制意識、維護法制權威上下功夫，不斷增強履職本領，全面提高規則執行力，確保廣協重大工作安排不折不扣落到實處。在此，我建議協會脫鉤轉型后，要一如既往地堅持以“服務行業自律、服務行業維權、服務行業發展”的服務理念開展工作，充分發揮廣告行業組織的橋梁紐帶作用，增強服務能力，擴大服務范圍，創新服務舉措，切實提升會員單位獲得感，更好地服務我省廣告行業發展，不斷推動協會各項工作再上新臺階。

    （一）堅持目標導向，聚力服務會員匯聚發展動能

    一是要在完善議事機制上實現新跨越。今天我們在這這里召開的全體理事代表大會，就是其中的一個重要會議，也是一次工作報告會。協會今后應根據工作需要召開常務理事會、副會長會和年度工作會等相關例會；重點是每年要召開一次全體理事代表大會,通過各項例會活動，進一步增強會員積極參與協會建設和理事會工作的團隊意識。

    二是要在提升廣協建設上實現新跨越。進一步優化會員結構，增強會員粘性，提升會員質量，保持會員數量，完善會員管理機制，定期修訂協會《章程》和會員管理辦法，提高會員管理的科學化水平，增強會員入會獲得感，提升理事會新氣象，增強全體理事的凝聚力和向心力。

    三是要在發揮協會作用上實現新跨越。市級廣告協會是省廣告協會工作的重要依托，彼此之間有著互相配合、互相促進的關系。在嚴格遵守市級廣告協會《章程》的前提下，鼓勵他們不斷創新工作機制，全力服務協會中心工作，根據行業需求，支持各市廣告協會開展的重大活動，指導和幫助各市廣告協會做好換屆工作。就共同發展、服務會員、搭建行業服務平臺等問題進行探索，推動形成全方位發展的配合模式，建立新形勢下全省廣告協會合作機制，構建全省協會“一盤棋”的工作格局。

    四是要在宣傳培訓體系上實現新跨越。要繼續做好《廣告法》宣傳培訓工作，深入開展《廣告法》專題宣傳活動和答疑解惑工作，向廣告業傳遞最新法律和政策信息，引領廣大會員自覺學法、守法、用法。要以行業需求為導向，以專業知識培訓為平臺，全力服務廣告行業發展；要創新培訓模式，完善培訓體系，定期舉辦一些全省范圍廣告發展戰略、品牌魅力傳播、人才發展戰略、企業積分制管理、營銷策略實務和廣告高端專業知識（廣告設計、策劃、制作）培訓班。

    五是要在深化互動交流上實現新跨越。扎實開展企業調研，盡可能地為行業發展提供多層次、全方位的服務。要經常走訪企業，加強與會員企業之間的溝通與交流，拉近協會與會員間的距離。堅持以行業需求為導向，緊追行業熱點和市場需求，了解掌握全省廣告業發展現狀，找準問題、解決問題、研究謀劃做好今后工作。

    （二）堅持問題導向，聚力行業自律服務行業維權

    一是要全面推進行業自律平臺建設。嚴格依據《廣告法》等法律法規，建立法律咨詢服務機制，提供行業自律發展平臺。參照中廣協機構設計模式成立法律咨詢委員會，進行法律咨詢解答、組織法律研討會、開展廣告法律活動、為企業提供法律咨詢服務。提高廣告行業自律意識，提升行業廣告發布質量。幫助企業篩除涉嫌違法違規內容，幫助廣告主、廣告公司、廣告發布單位有效鑒別虛假違法廣告，提高廣告發布質量。

    二是要全面推進規范行業發展模式。參照中廣協規范標準和辦法，與相關部門建立廣告業標準化工作機制，建立互聯網廣告標準化體系，制定互聯網廣告有關標準，進一步完善和健全協會網站建設，為會員搭建廣告宣傳、法律咨詢、維權服務、品牌建設等多功能信息網站平臺，進一步拓展與廣告主、廣告公司、媒體單位的戰略合作。

    三是要全面推進行業訴求服務效能。2019年4月3日國務院總理李克強主持召開國務院常務會議。會議決定：從7月1日起，至2024年底，對中央所屬企事業單位減半征收文化事業建設費，并授權各省（區、市）在50%幅度內對地方企事業單位和個人減征此項收費。多年來，針對行業訴求，中國廣告協會和各省廣告協會通過各種渠道，積極反應行業訴求。尤其近兩年來，中廣協先后10余次就此事組織調研、座談、聯合開展問卷調查，并將有關調研材料形成專題報告向國務院及有關部門反應情況，建議取消文化事業建設費的征收，上下呼吁取消3%文化事業建設費取得可喜成果。這是廣告產業的重大利好，是在有關行政部門關心支持下，在中國廣告協會持續努力下取得的重要成果。今后省廣協應對此項工作進行跟蹤問效，確保國務院減費降稅惠民政策在山西有效落實。

    （三）堅持發展導向，聚力品牌建設提升廣協影響

    一是要務實創新，著力抓好自主品牌產業。協會品牌活動的高度決定協會影響力，是衡量一個協會綜合實力和運作效率的重要標準，也是襯托和打造一個城市品牌形象的重要方面。今年中國品牌日當晚，中國廣告協會張國華會長出現在中央電視臺屏幕上，從多個維度就中國廣告助推中國品牌，中國品牌講好中國故事等發表了非常重要的觀點。代表廣告協會這個行業組織品牌首次在全國發聲，讓我們每一個廣告人倍受鼓舞！今后要上下共同努力，進一步激發廣告行業追求高質量發展的內生動力，創新廣告發展思路，轉變廣告發展方式，推動實施由中國制造、山西制造向中國創造、山西創造轉變，中國速度、山西速度向中國質量、山西質量轉變，中國產品、山西產品向中國品牌、山西品牌轉變，充分發揮山西自主品牌優勢，打造一批山西實力品牌產業，真正讓山西品牌產品走出去，叫得響。

    二是要高效規范，著力抓好資質推薦質量。真正做好此項工作，很重要，也很難。一方面要靠協會大力開展宣傳活動，提高企業認識水平，組織企業開展證明商標培訓，鼓勵企業積極參與廣告資質評審認定工作；另一方面要加強證明商標使用管理，提高企業資質認定推薦申報質量，增加推薦申報數量，提升證明商標工作在行業的影響力。

    三是要穩步推進，著力抓好廣告行業發展。各市廣告協會、各理事單位，要集思廣益，可單獨、也可聯合舉辦一些市級、省級或全國性的廣告業務活動。比如，廣告論壇、廣告研討、廣告年慶、廣告培訓、廣告展覽展示、作品大賽以及廣告園區籌劃建設等方面，有計劃、有行動、有創新、有成效。在健全組織機構方面，要早謀劃、早動手、早發展，要向中廣協和其他兄弟省市廣告協會看齊，著手研究謀劃成立：山西省廣告協會品牌企業聯盟；山西省廣告協會法律咨詢委員會；山西省廣告協會專家評審委員會。充實和完善山西省廣告協會互聯網+新媒體平臺質量提升工作，利用協會信息網站平臺，做好行業重大活動的宣傳報道工作，通過舉辦廣告業務活動，促進全省廣告業發展，增強行業活力和生命力，進一步提高我們在新形勢下做好廣告工作的能力和水平，力爭在較短的時間內實現山西承辦全國大型廣告活動零的突破。

    當前，是我省全面建成小康社會奮斗目標的關鍵時期，也是我省資源性經濟轉型發展的關鍵時期，全省廣告事業也步入了一個嶄新的新時代。在未來的一段時期內，廣協理事會要繼續堅持以人民為中心的新發展理念，認真履職盡責，進一步突出廣告工作重點，創新廣告工作舉措，以改革創新激發廣告發展潛力，以制度規范提升廣告發展成效，以問題導向破解廣告發展難題，以隊伍建設提升廣告服務水平。要在更好服務廣告發展上主動作為，做促進廣告事業的推動者；要在深化廣告教育引導上主動作為，做科學廣告發展的倡導者；要在高效解決廣告難題上主動作為，做廣告行業合法權益的堅定維護者；要在增強廣告發展合力上主動作為，做廣告事業社會共治的引導者，努力營造安全、放心、良好的廣告發展環境。

    同志們，新使命呼喚新擔當，新時代要有新作為。面對新職責、新定位、新要求，我們一定要認清形勢，把握大局，積極進取，不辱使命，全面提升廣告事業工作能力。讓我們在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，認真學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神以及省委十一屆九次全會精神，在省委、省政府和中國廣告協會的正確指導下，在省市場監管局黨組的堅強領導下，在理事會的共同努力下，認真履職盡責，不忘初心，牢記使命，同心協力，奮力前行，優質、高效服務會員、服務行業，不斷開創廣協轉型發展新局面，奮力開啟廣告事業新征程，持續提升廣大人民群眾的幸福感、獲得感、安全感，為服務人民美好生活需要、服務山西經濟社會高質量發展和社會和諧穩定發展做出新的更大的貢獻!

    謝謝大家!