“要深入學習、堅決貫徹黨的十九屆五中全會精神，準確把握新發展階段，深入貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，推動‘十四五’時期高質量發展，確保全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。”

1月11日，省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班在中央黨校（國家行政學院）開班。習近平總書記出席開班式并發表重要講話。

在講話中，習近平總書記從理論和實際、歷史和現實、國內和國際相結合的高度，分析了進入新發展階段的理論依據、歷史依據、現實依據，闡述了深入貫徹新發展理念的新要求，闡明了加快構建新發展格局的主攻方向。

正確認識黨和人民事業所處的

歷史方位和發展階段

歷史依據：

●新發展階段是社會主義初級階段中的一個階段，同時是其中經過幾十年積累、站到了新的起點上的一個階段。

●新發展階段是我們黨帶領人民迎來從站起來、富起來到強起來歷史性跨越的新階段。

●經過新中國成立以來特別是改革開放40多年的不懈奮斗，我們已經擁有開啟新征程、實現新的更高目標的雄厚物質基礎。

●新中國成立不久，我們黨就提出建設社會主義現代化國家的目標，未來30年將是我們完成這個歷史宏愿的新發展階段。

理論依據：

●新發展階段是我國社會主義發展進程中的一個重要階段。

●社會主義初級階段不是一個靜態、一成不變、停滯不前的階段，也不是一個自發、被動、不用費多大氣力自然而然就可以跨過的階段，而是一個動態、積極有為、始終洋溢著蓬勃生機活力的過程，是一個階梯式遞進、不斷發展進步、日益接近質的飛躍的量的積累和發展變化的過程。

●全面建設社會主義現代化國家、基本實現社會主義現代化，既是社會主義初級階段我國發展的要求，也是我國社會主義從初級階段向更高階段邁進的要求。

現實依據：

●當今世界正經歷百年未有之大變局，但時與勢在我們一邊，這是我們定力和底氣所在，也是我們的決心和信心所在。

●當前和今后一個時期，雖然我國發展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化，機遇和挑戰之大都前所未有，總體上機遇大于挑戰。

完整、準確、全面貫徹新發展理念

一是從根本宗旨把握新發展理念

要統籌考慮需要和可能，按照經濟社會發展規律循序漸進，自覺主動解決地區差距、城鄉差距、收入差距等問題，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

二是從問題導向把握新發展理念

要根據新發展階段的新要求，堅持問題導向，更加精準地貫徹新發展理念，舉措要更加精準務實，切實解決好發展不平衡不充分的問題，真正實現高質量發展。

三是從憂患意識把握新發展理念

要堅持政治安全、人民安全、國家利益至上有機統一，既要敢于斗爭，也要善于斗爭，全面做強自己。

加快構建新發展格局

關鍵在于經濟循環的暢通無阻

● 必須堅持深化供給側結構性改革這條主線

● 繼續完成“三去一降一補”

● 全面優化升級產業結構

● 提升創新能力、競爭力和綜合實力

● 增強供給體系的韌性

● 形成更高效率和更高質量的投入產出關系

● 實現經濟在高水平上的動態平衡

實現高水平的自立自強

● 必須更強調自主創新，全面加強對科技創新的部署，集合優勢資源，有力有序推進創新攻關的“揭榜掛帥”體制機制，加強創新鏈和產業鏈對接

● 建立起擴大內需的有效制度，釋放內需潛力

● 加快培育完整內需體系

● 加強需求側管理

● 擴大居民消費，提升消費層次

● 使建設超大規模的國內市場成為一個可持續的歷史過程

實行高水平對外開放

● 必須具備強大的國內經濟循環體系和穩固的基本盤

● 塑造我國參與國際合作和競爭新優勢

● 重視以國際循環提升國內大循環效率和水平

● 改善我國生產要素質量和配置水平

● 推動我國產業轉型升級

加強黨對社會主義現代化建設的全面領導

貫徹落實黨的十九屆五中全會精神要同貫徹落實黨的十九屆四中全會精神緊密結合起來，不斷推進國家治理體系和治理能力現代化，推動黨對社會主義現代化建設的領導在職能配置上更加科學合理、在體制機制上更加完備完善、在運行管理上更加高效。

@各級領導干部特別是高級干部

對黨的十九屆五中全會通過的“十四五”規劃《建議》，各級領導干部特別是高級干部要原原本本學習、逐條逐段領悟，在整體把握的前提下，突出領會好重點和創新點，發揚理論聯系實際的優良學風，立足當前、著眼長遠，增強工作積極性、主動性、創造性。

各級領導干部特別是高級干部必須立足中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，心懷“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，不斷提高把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的政治能力、戰略眼光、專業水平，敢于擔當、善于作為，把黨中央決策部署貫徹落實好。

END

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